自4月初以來，國內成品油最高零售限價遲遲未調，但在市場無形之手的作用之下，已有不少民營加油站率先開始降價。

在這場降價潮中，記者發(fā)現(xiàn)鮮有中石油、中石化兩大集團加油站的身影。作為我國成品油市場最重要的兩大主角，兩巨頭為何對調漲價格總是“只爭朝夕”而對調低價格如此遲鈍？

民營加油站發(fā)起“降價潮”

進入6月以來，國內成品油供需局面似乎并不像此前預期的那樣緊張。近期，在成品油調價窗口尚未開啟的情況下，民營加油站已率先發(fā)起“降價潮”。

記者了解到，在華東、華北、華南以及東北等地區(qū)的民營加油站以及部分國有加油站的油品價格都有不同程度的打折。

以93號汽油為代表，位于上海寶山區(qū)的民營加油站寶劉加油站93號汽油價格為7.35元／升，比國家規(guī)定的上海市汽油最高零售指導價(7.79元／升)低了0.44元／升。位于北京朝陽區(qū)的大力士加油站93號汽油價格為7.2元／升，比國家規(guī)定的北京市汽油最高零售指導價(7.85元／升)便宜了0.65元／升。

除了民營加油站之外，中海油、中法合資企業(yè)中化道達爾等大型國營、外資性質的加油站也參與了這場降價。山東濟南的中海油界首加油站93號汽油價格為7.1元／噸，比國家規(guī)定的山東省汽油最高零售指導價(7.5元／升)便宜了0.4元／升；廣東省中海油楊涌二站加油站93號汽油價格為7.21元／升，比國家規(guī)定的廣東省最高零售指導價(7.73元／升)便宜了0.52元／升；上海閔行區(qū)漕寶路上的中化道達爾文瑞加油站93號汽油價格為7.39元／升，低于國家規(guī)定的最高零售指導價。

如果按私家車平均油箱容量為50升來算，在打折的加油站加滿一箱油比“兩桶油”的加油站便宜二三十元。

批發(fā)價下跌為降價提供條件

民營加油站價格的松動，并非賠本讓利。近一段時間以來，國際原油價格不溫不火、國內成品油需求冷清使得成品油批發(fā)行情疲軟，批發(fā)價持續(xù)走低，為加油站降價打開了空間。

自2011年4月7日以來，國內汽柴油最高零售價格已連續(xù)三個多月沒動，在這期間國際原油價格卻已經歷了一趟過山車。紐約WTI原油價格從每桶115美元的高點跌至90美元附近，倫敦布倫特原油價格也從每桶125美元的高點跌至105美元附近。

近一個月以來，希臘救助計劃進展順利等因素助力國際兩大基準油價又恢復了緩慢上行的態(tài)勢，但年初那種勢不可擋的漲勢已得到控制。

國際原油價格回落使得參照國際定價的國內原油價格也相應下滑。記者從國內煉廠了解到，與5月份相比，6月、7月兩個月國內原油結算價累計降幅已經超過300元／噸，著實為煉廠減輕了成本負擔。其中大慶原油結算價(含稅)下降了341元／噸，降幅為5.2%；勝利原油結算價(含稅)下降了351元／噸，降幅為5.8%。

原油價格下降，加上影響國內成品油調價的布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格加權平均變化率持續(xù)負向運行，國內批發(fā)市場缺乏刺激因素，交易十分冷清。

截至7月21日，全國93號汽油均價為9109元／噸，較6月1日下降了270元／噸；全國0號柴油均價為8298元／噸，較6月1日下降了138元／噸。近兩個月以來的成品油批發(fā)價格持續(xù)低迷，為加油站降低了成本，也為其降價促銷提供了基礎。

兩巨頭加油站價格保持堅挺令人費解

在降價的加油站中，記者發(fā)現(xiàn)鮮有中石油、中石化的身影。除了位置較偏的郊區(qū)加油站點外，兩大集團大部分的加油站都在按照國家最高零售限價銷售汽柴油。

在上海浦東新區(qū)一家中石油加油站記者看到，雖然沒有打折促銷，但由于地理位置比較好，到這里加油的車輛并不少。

上海出租車司機楊師傅告訴記者，民營加油站有打折促銷，但油品的質量難以保證，且經常出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象也讓車主卻步。另外，與兩大集團的加油站相比，民營加油站往往位置較偏，有些車主也不愿意跑遠路去加油。

我國現(xiàn)行的成品油定價機制每次調價所公布的價格是最高零售指導價，即市場上零售的汽柴油價格不得高于國家規(guī)定的這一指導價格，然而，國內絕大多數(shù)加油站都把這一指導價格作為了執(zhí)行的零售價。

“在國家沒有下發(fā)調整最高零售限價的時候，加油站完全可以參照供需市場的變化而調整汽柴油價格。”能源研究機構東方油氣網油品部經理馮臻告訴記者，當前國內汽柴油需求仍很弱，仍有一定的下滑空間。這也意味著，加油站還有繼續(xù)降價的空間。

在這一背景下，兩大集團加油站價格持續(xù)保持堅挺，著實讓人難以理解。

中國石油大學工商管理學院副教授郭海濤認為，由于我國現(xiàn)行的成品油定價機制調價周期過長，所以短期內國內成品油價格下調的條件還難滿足。兩大石油公司如此按章辦事，充分暴露其對消費者利益反應的遲鈍。