管理停車場(chǎng)10多年的宋先生頭回見到這種架勢(shì)——20多人在大白天沖進(jìn)停車場(chǎng)，將一輛被查扣的“高仿真”出租車強(qiáng)行開走。

類似這些“高仿真”出租車有著標(biāo)準(zhǔn)的出租車外觀，實(shí)際上卻是非法營(yíng)運(yùn)的私家車。12月初，運(yùn)管部門聯(lián)合各出租車企業(yè)組成了稽查隊(duì)伍，對(duì)這類假出租車展開了專項(xiàng)打擊，然而目前假出租車仍較猖獗。

搶車案屢有發(fā)生

12月27日下午4時(shí)許，南寧市楓葉停車場(chǎng)內(nèi)來了一群“不速之客”。來者有20多人，大多為年輕人。進(jìn)入停車場(chǎng)后，部分人留下看守住管理員，其余人則直奔停車場(chǎng)內(nèi)一輛紅色小汽車而去。

負(fù)責(zé)人宋先生心里暗叫不好，立即啟動(dòng)自己的車準(zhǔn)備開到停車場(chǎng)門口堵住。不過里面的人很快將紅色小車開了出來，這時(shí)有人打開他的車門將他往車下拽，有人撬開了停車場(chǎng)原本關(guān)閉的另一半大門。紅色小車開出停車場(chǎng)后，其余人分坐幾輛無牌車疾馳而去。

“我們還特地在紅色小車后堵了輛面包車，但他們直接把面包車抬到一邊了！”當(dāng)天傍晚，在心圩派出所做完筆錄的宋先生仍心有余悸。他說，12月16日，該停車場(chǎng)也被搶了一輛車，和27日被搶的車一樣，均為南寧市紅木棉出租車公司委托保管的車輛。

談及被搶的車輛，紅木棉出租車公司稽查科科長(zhǎng)張科情緒激動(dòng)。他說，為加大打擊假出租車的力度，本月初，南寧市運(yùn)管處出租汽車監(jiān)管科聯(lián)合市內(nèi)10家出租車企業(yè)，成立了一支聯(lián)合稽查隊(duì)伍。27日被搶的這輛車是聯(lián)合稽查隊(duì)伍12月22日晚查獲的，因仿冒的是紅木棉出租車的外觀，運(yùn)管部門查扣后將車輛移交給該公司帶回調(diào)查。公司23日將其停放在楓葉停車場(chǎng)保管，拆除了頂燈、計(jì)價(jià)器等出租車標(biāo)志，正等待當(dāng)事車主上門接受調(diào)查，不料卻發(fā)生了搶車事件。

案件定性遇尷尬

兩次搶車事件，停車場(chǎng)均已報(bào)案。當(dāng)天下午，記者從心圩派出所獲悉，警方已立案。出租車企業(yè)認(rèn)為將被查扣的車輛搶走應(yīng)屬于搶劫，但一位丁姓的當(dāng)班民警持不同看法。

丁警官稱，據(jù)調(diào)查，這些假出租車雖然仿冒了正規(guī)出租車的外觀，但車輛本身是合法車輛，車牌等也合法，即便是車主存在違法經(jīng)營(yíng)行為，他仍擁有車輛的所有權(quán)�！皢栴}的關(guān)鍵在于車是誰扣的？如果是運(yùn)管或交警等執(zhí)法部門扣的，開具了扣物條，有完備的手續(xù)，這些人把被查扣的車搶走了，那就構(gòu)成了搶劫。如果是相關(guān)出租車公司扣的，公司并沒有執(zhí)法權(quán)，扣車的行為本身就不合法�！�

張科在接受警方詢問時(shí)稱，當(dāng)時(shí)雖為聯(lián)合稽查，但運(yùn)管并沒有開具暫扣單。鑒于出租車企業(yè)拿不出運(yùn)管扣車的憑證，丁警官稱，經(jīng)咨詢上級(jí)部門，目前只能以妨害社會(huì)管理秩序進(jìn)行立案。

建議多部門聯(lián)合打擊

“假出租車如果不嚴(yán)厲打擊肯定會(huì)泛濫，將對(duì)整個(gè)行業(yè)造成沖擊�！蹦蠈幨羞\(yùn)管處出租汽車監(jiān)管科科長(zhǎng)李承德稱，南寧市共有正規(guī)出租車5070輛，而根據(jù)他所掌握的情況，目前全市假出租車總數(shù)已達(dá)約200輛。

李承德介紹，目前對(duì)于假出租車的稽查主要有兩方面力量，一是運(yùn)管的稽查大隊(duì)，二是出租車企業(yè)聯(lián)合組成的稽查隊(duì)伍。后者在路面對(duì)假出租車進(jìn)行稽查屬于行業(yè)自律行為，這類行動(dòng)以企業(yè)為主，出租車監(jiān)管科只是出一至兩人予以協(xié)助。

現(xiàn)場(chǎng)查獲非法營(yíng)運(yùn)的假冒出租車，如車主配合，執(zhí)法人員進(jìn)行詢問做好筆錄，確定違法事實(shí)后，開具暫扣單，并讓當(dāng)事人簽字摁手印。而現(xiàn)實(shí)的情況是，多數(shù)車主并不配合，往往車一被查，人就跑了。碰上這類情況，違法營(yíng)運(yùn)車輛通常就由相應(yīng)的出租車企業(yè)先拿回去內(nèi)部調(diào)查。“現(xiàn)在所有的出租車都是公車公營(yíng)，車輛所有權(quán)歸公司，既然某輛車頂燈、車門等外在信息都表明它屬于某出租車公司，該公司當(dāng)然有權(quán)力將車拿回去先進(jìn)行調(diào)查。”

李承德稱，就打擊假出租車而言，運(yùn)管部門除了自身稽查力量，還把企業(yè)也發(fā)動(dòng)了起來。不過，假出租車仍比較囂張，不但有停車場(chǎng)搶車的，甚至還有過稽查現(xiàn)場(chǎng)搶車傷人的。27日晚，聯(lián)合稽查隊(duì)伍在查扣一輛假出租車時(shí)就遭遇了圍堵，最后只能人和車都開進(jìn)衡陽派出所暫時(shí)躲避。下一步，運(yùn)管部門將繼續(xù)加大對(duì)假出租車的打擊力度，同時(shí)將向上反映，建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，開展多部門聯(lián)合打擊。